| 索 引 号 | 014000888/2015-00018 | 分 类 | 矿山安全 通知 |
| 发布机构 | 江苏煤监局 | 发文日期 | 2015-05-05 |
| 标 题 | 关于开展冲击地压防治及顶板管理专项监察的通知 | ||
| 文 号 | 苏煤安〔2015〕18号 | 主 题 词 | |
| 内容概述 | 部署冲击地压防治及顶板管理专项监察工作 | ||
| 时 效 | |||
苏煤安〔2015〕18号
各煤矿企业：
根据《江苏煤矿安全监察局2015年监察执法计划》的安排，江苏煤矿安全监察局决定对辖区煤矿开展冲击地压防治及顶板管理专项监察。现将有关事项通知如下：
一、监察时间
2015年5月11日至5月30日
二、监察主要内容
（一）冲击地压防治
1.贯彻落实《关于加强江苏煤矿冲击地压防治工作的指导意见》（苏煤安 [2013]48号）情况。
2.是否组织编制冲击地压防治五年规划、年度计划及冲击地压事故专项应急预案；是否制定本单位的防冲管理规定；是否明确防治费用；年度生产计划是否充分考虑冲击地压防治工作；冲击地压防治费用是否列入煤矿企业（矿井）年度安全费用计划，满足防冲工作需要。
3.是否建立专门防冲机构和专业施工队伍，是否明确了人员配备标准，是否满足防冲工作需要。
4.是否进行煤层及区域冲击地压倾向性鉴定；是否进行采掘工作面冲击危险性评估并开展冲击地压预测预报；是否编制防冲专项设计、解危措施。
（二）开采设计情况
1.煤矿是否从开采设计入手，在开拓布局、巷道布置、开采顺序、采掘工艺、支护形式等方面最大限度地减少应力集中，从源头上避免冲击地压。
2.是否优先开采卸压层；开拓、准备巷道是否优先布置在岩层中。
3.各煤层、各水平、各采区和各区段是否按合理顺序有计划地开采，是否采用垮落法管理顶板，是否形成对开采有不良影响的孤岛煤柱。
4.采区一翼内是否相向或背向开采；在向斜构造中是否从轴部开始回采；在盆地构造中是否从盆底开始回采；在断层构造带开采是否背向断层推采或面向断层的斜交方向开采。
（三）采掘作业规程
1.作业规程编制、会审以及学习贯彻是否符合规定。
2.作业规程内容是否符合法律法规的规定，安全措施是否有针对性、有效性及可操作性。
3.特殊条件及现场条件发生变化时是否及时制定专项安全技术措施。
（四）采煤工作面顶板管理
1.工作面切眼支护是否符合设计要求；有无空帮空顶现象；工作面安装、初次放顶及工作面结束是否制定安全技术措施。
2.工作面两道超前支护距离、强度是否符合作业规程要求，两道断面是否符合作业规程规定；端头支护形式、支护质量是否符合作业规程要求；工作面控顶距、端面距是否符合作业规程要求；工作面特殊支护材料质量、支护方式是否达到规程规定要求。
3.顶板支护材料质量是否符合作业规程要求，接顶、铺网等是否达到作业规程要求；回料作业顺序及安全措施是否符合规程要求；工作面上、下顺槽是否按照作业规程要求及时回料；工作面平行作业时，作业顺序管理是否符合作业规程规定。
（五）掘进工作面顶板管理
1.掘进工作面支护材料规格质量是否符合作业规程要求；临时支护的形式、临时支护的距离是否符合作业规程要求。
2.锚杆布置：锚杆间距、排距、角度、扭矩、锚固力等是否符合作业规程要求；是否存在网兜，网间搭接长度、联网间距是否符合作业规程规定。
3.锚喷巷道材料、初喷、复喷厚度、混凝土强度是否符合设计要求。
4.架棚巷道是否按规定要求进行整体加固；背板材料规格、质量是否达到设计要求；支架安装是否符合设计规定。
（六）维修巷道顶板管理
1.巷道维修是否制定专项安全技术措施。
2.维修井巷支架是否有严防顶板冒落伤人的措施。
3.倾斜井巷维修是否有防止矸石、物料滚落、支架歪倒的措施；采用锚杆支护方式进行维修时是否设置临时支护。
三、监察方式
本次专项监察采取突出重点、随机抽查的方式。以开采强冲击倾向性煤层的煤矿为监察重点，随机抽查部分煤矿；听取煤矿企业自查情况报告，查阅煤矿冲击地压防治及顶板管理相关资料，现场检查采掘头面防冲措施落实及顶板管理情况。
四、监察组成员
组 长：徐 林
成 员：赵宝华、张兴华、姜红年、吴祚清、杨志刚，专家2名
五、有关要求
（一）各煤矿企业要对照冲击地压防治及顶板管理检查表（见附件）内容认真组织自查，并将去年以来发生的冲击地压现象进行分析总结，形成报告。
（二）请徐州矿务集团公司、中煤集团大屯煤电公司各安排1名冲击地压防治专业技术人员参加专项监察，并将参加人员名单于5月10日前报我局。
（三）专项监察结束后，我局将通报本次专项监察结果，对查出的重大隐患进行挂牌督办，并依法依规从严从重进行处罚，严肃追究责任人责任。
（四）专项监察具体时间、矿井另行通知。
联系人：姜红年 联系电话（传真）：025-83332430
信 箱：jhn_aj@js.gov.cn
江苏煤矿安全监察局
2015年5月5日