苏应急函〔2023〕11号

各设区市应急管理局：

为加强应急预案演练工作，切实提高应对各类突发事件的应急处置能力，根据《突发事件应急预案管理办法》和《江苏省突发事件总体应急预案》等规定要求,各地要结合工作实际，认真筹划2023年度应急预案演练工作。现就有关事项通知如下：

一、加强统筹，提升应急演练的系统性

应急演练作为应急管理工作的重要内容，是强化各级领导干部危机意识，增强企业员工和广大人民群众安全知识，检验各类应急预案的科学性和可操作性，提高全社会综合应急能力的重要手段。各地要认真分析本地区灾害风险形势和各行业领域安全生产态势，科学筹划应急演练工作，明确责任部门，细化任务分工，精心抓好落实。要围绕重点区域、主要风险、重点时段、重大活动，充分利用防灾减灾宣传周、安全生产月活动等契机，统筹谋划年度应急演练工作计划。

二、突出重点，增强应急演练的针对性

各地要坚持问题导向，结合本地区产业布局、灾害特点和风险因素，围绕近年来易发高发的突发事件类型，有计划、有重点的组织开展针对性的应急演练。要充分发挥应急演练检验应急预案、磨合应急机制、锻炼应急队伍、完善应急准备的作用，重点解决预案不熟悉、分工不明确、机制不顺畅、协调不到位的问题，提高应急行动的整体效能。要根据实际需要，灵活选择演练形式和方法，科学设置演练科目，最大限度模拟灾害事故真情实景，练指挥、练战法、练协同、练队伍、练保障，着力提升各级政府和部门以及救援队伍应急处置能力。

三、围绕实战，强化应急演练的实用性

各地要紧贴实战需要，聚焦主要任务，按照灾害事故怎么救、兵就怎么练的要求，多开展无脚本演练，提高演练的实效，真正实现由“演”到“练”的转变。要加强演练评估，对演练情况全面总结，科学分析应急预案的合理性和可操作性，认真评估演练目标实现情况，形成评估报告。对演练中暴露出的问题和不足，制订整改措施，修改完善预案，充分运用应急演练推动和检验各项应急准备。

四、加强指导，注重应急演练的广泛性

各地要指导督促相关部门和单位年度应急演练计划的制定和实施，推动应急演练工作常态化、制度化、规范化。要指导基层单位和企业按照法律法规要求开展应急演练活动，更广范围内促进社会联动，不断扩大应急演练的覆盖面和社会公众的参与度，做到横向到边、纵向到底。要通过组织应急演练活动，带动和促进演练人员进一步熟悉应急预案和处置流程，教育引导公众增强应急救援知识和自救互救基本技能。

请各地于2月15日前将市级层面的应急预案演练计划报省应急管理厅救援协调和预案管理处。12月20日前将年度演练工作总结、市级层面重点演练资料（含演练方案、脚本、评估报告及相关图片、视频）报送省应急管理厅。

联系人：吴杰，联系电话（传真）：025-83332406，邮箱：63897831@qq.com。

附件：2023年度市级应急预案演练工作计划表.docx

                            江苏省应急管理厅

                              2023年2月1日