2024年，江苏省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《江苏省2024年法治政府建设工作计划》，把法治政府建设纳入应急管理工作全局统筹谋划、推动落实，加快构建职责清晰、依法行政、服务高效的应急治理体系，法治政府建设稳步推进。

一、坚持法治思想，持续完善法律法规体系

（一）切实推进法治建设。把法治政府建设摆在应急管理工作重要位置，深入学习习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设职责。编制2024年法治政府建设工作要点，召开全省应急管理系统法治工作会议，厅主要负责人主讲“开工第一课”，推动上级决策部署和法治重点工作落地落实。

（二）扎实推动地方立法。起草并组织开展《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》立法调研，配合省人大完成草案审改。完成对省政府规章《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》实施情况的立法后评估。推动修订《江苏省突发事件预案管理办法》，优化预案编制、评审、备案、演练、修订等环节。修订安全生产行政处罚裁量权基准，试行《安全生产行政处罚案卷评查标准》和《行政处罚调查询问笔录制作指南》。

（三）严格把关地方标准。会同相关部门印发贯彻公共安全标准化筑底工程指导意见，通过标准制定助力产业升级，提高企业本质安全水平。推荐10个地方标准项目获得省主管部门立项，其中6个被确定为2024-2025年度全省公共安全领域重点项目。

二、坚持依法治安，持续强化风险防范网络

（一）强化属地领导责任。印发《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》，推进重点领域安全“一件事”全链条整治。每季度对设区市开展安全生产督导，“下沉式”巡查重点县（市、区）。依法制定乡镇（街道）应急管理基本权责清单、配合权责清单。

（二）落实部门监管职责。明确多个新兴行业领域牵头部门，督促加强小型游乐设施监管。推动公布相关行业领域较大以上安全风险目录，组织生产经营单位定期报告较大以上安全风险。综合运用警示提示、督办等措施，督促有关地区和部门针对性加强安全防范。运用安全生产风险监测预警系统，通过人工智能分析研判等方式，减少现场检查，提升监管效能。

（三）压实企业主体责任。深化安全生产治本攻坚，督促重大危险源企业完成“全覆盖”自查，推动“厂中厂”整治，重点整治拆除占用防火间距和消防通道的违章搭建；在执法系统增设扫码考试模块，在全国率先实施企业主要负责人“逢查必考”制度。

（四）治理小场所安全风险。率先在全国开展社会面小场所安全治理，开发社会面小场所安全治理系统，推动安全巡查员（网格员）开展社会面小场所安全巡查、排查隐患，实现对小场所全过程、全链条安全风险排查治理。完善安全生产有奖举报机制，实现全流程管理。

三、坚持严格公正，持续提升依法治理水平

（一）规范执法检查。根据地方性法规立改废情况，动态调整应急管理行政权力事项。举办全省首届应急管理综合行政执法技能竞赛，规范执法行为。对照《江苏省行政执法监督办法》监督检查事项，制定具体监督检查内容，规范现场检查方式。

（二）严格审查备案。全周期监督管理各类行政规范性文件，及时审查应急管理行政规范性文件、合同协议。起草安全生产行政处罚有关事项说明，统一全省“一案双罚”标准，完善法制审核和集体讨论程序。

（三）强化能力提升。印发应急管理行政执法质量三年提升行动实施方案，建立健全省市县三级执法人员常态化培训机制，组织省厅执法人员参加行政执法资格培训，对市、县开展执法业务培训，增加现场观摩、执法系统模拟使用等环节，进一步优化新入职执法人员培训实操课程。

四、坚持规范高效，持续深化法治环境建设

（一）加大减负力度。推动“创新施行非现场执法模式”和“推行企业‘安全生产白名单’制度”纳入营商环境改革事项清单。优化中小企业安全管理纸质台账，实施重复执法“亮灯管理”，推行不予行政处罚清单，对12类轻微违法行为免予处罚。

（二）提升服务效能。落实高效办成企业上市合法合规信息核查“一件事”，按进度推进接口梳理与开发对接。推动厅本级发证的危险化学品安全生产许可等事项电子证照上线。提升省厅政务窗口服务质量，省厅政务服务窗口连续6年获评“红旗窗口”。

（三）完善信用体系。制定《关于加强全省安全生产严重失信主体名单管理工作的实施意见》，完善高效办成“信用修复”一件事制度，全面推行“两书同达”，引导企业主体及时纠正失信行为。

（四）依法公开信息。注重发挥政务新媒体功能，通过微博、微信及时主动发布各类信息。依法做好依申请公开工作，全年政府信息依申请公开全部答复，在线留言全部办结。

五、坚持普法宣传，持续提升全民安全意识

（一）扎实组织宣传。组织开展第31个“安全生产月”活动，推动全省上下举办各类宣教活动。组织参加第五届全国应急管理普法知识竞赛和第五届应急管理普法作品征集展播活动，在总决赛中荣获第二名，9件作品获奖，其中2件作品获一等奖。受到应急部、司法部、人社部和全国总工会联合表彰。

（二）拓展宣传载体。在省级主流媒体开设“安全生产治本攻坚在行动”和《苏小吉说安全》《苏小瑛探场馆》电视科普专栏，启动安全应急科普小视频大赛和应急科普讲解大赛、“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动、安全生产公益广告作品遴选暨展播活动、优秀安全科普场馆体验打卡活动等。

（三）深化培训教育。举办安全生产专题培训班，组织参加进一步提升基层应急管理能力视频培训班。组织企业负责人参加“开工第一课”安全教育培训，举办高危行业领域主要负责人培训班，对化工企业开展“全覆盖”专题培训。

　　下一步，江苏省应急管理厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入践行习近平法治思想，攻坚克难、真抓实干，加力推进应急治理体系、治理能力在法治轨道上行稳致远。