南通市紧紧围绕工贸行业安全生产治本攻坚三年行动,聚焦企业主体责任落实,以安全风险“细辨识”为基础,以问题隐患“严管控”为重点,以监管举措“新实践”为手段,以安全水平“真提升”为目标,切实推动工贸行业安全治理向事前预防转型。
构建风险防范新机制,全面破解安全管理瓶颈。制定粉尘涉爆、中频炉使用的金属冶炼以及中小企业高危岗位操作规程、异常情况处置措施“两清单”以及常见问题隐患解读“三图鉴”,帮助重点企业避免同类问题。编制工贸行业常用安全法律法规、部门规章以及重要规定汇编。出台规范“飞地”内企业安全监管的指导意见,厘清监管责任边界,化解“飞地”内企业安全监管难题;建立危化品全流程环节管理制度,落实危化品分级分类管控,全面规范工贸企业危化品使用。
推行培训教育新模式,全面放大安全治理效能。推行“监管人员+行业专家”指导模式,对当日检查发现的问题隐患同步开展同类企业小班化“车间课堂”教学活动。聚焦“安全风险辨识管控、岗位操作规程执行以及异常情况科学处置”等重点环节,每月组织开展1-2场安全风险防范知识专题培训,提高企业“关键少数”人员辨风险、除隐患、处危机的能力。紧盯较大以上安全风险、重大事故隐患以及行业标准规范,在全省率先开展工贸行业安全标准规范“落地生根”技能大比武。
搭建互学互鉴新阵地,全面提升行业整体水平。突出同类企业互学互鉴,牵头成立深井铸造、锂电池生产企业2个安全生产互助联盟、295个“厂中厂”出租单位安全协作组,落实互助联盟“五个一”工程,深化安全协作组“五个有”、“六个一”建设,引导企业自主参与互助管理、对标交流赋能、促进行业自律。组织召开有限空间、“厂中厂”、中小企业安全治理及工贸企业危化品规范使用现场观摩活动,推广先进经验与做法。
落实硬招实招新举措,全面保障重点工作见效。建立1414家粉尘涉爆、2816处“厂中厂”、542家金属熔融、3330家危险化学品使用等重点企业底数清单。落实154家铝镁金属粉尘企业湿式除尘、互联互通管道拆除以及1家钢铁企业炼铁工序和煤气柜操作区操作系统等更新改造措施,推动302家酱腌菜、造纸、印染等重点有限空间企业设置“挂牌上锁”等物理隔离设施。着力智慧预警,全面完成47家涉粉作业10人以上粉尘涉爆、7家深井铸造以及1家钢铁企业安全生产风险监测预警“应接尽接”;推进“厂中厂”企业完成11968套“一键响铃”、158174个烟感报警装置安装。