苏应急函〔2022〕102号

吕国忠代表：

您提出的“关于提高全民防灾减灾意识，增强全民灾难逃生、自救互救能力的建议”收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢您对全省防灾减灾工作的关心支持。近年来，省减灾办统筹推进防灾减灾工作，在信息共享、协同推进救援救助以及宣传培训等方面取得明显成效；自然灾害防范应对能力、综合减灾能力、应急救援能力、灾后恢复重建能力进一步提高。

一、开展防灾减灾救灾安全宣教及应急演练工作情况

近年来，我省每年均在“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”、“世界海洋日”、“世界气象日”、“全国科普日”等重要时点，由省、市、县、街道、社区五级同步开展各具亮点的防灾减灾救灾安全宣传教育活动，形成上下联动、立体推进、全面覆盖的宣传格局。全面开展防灾减灾救灾知识和技能进学校、进机关、进企事业单位、进社区活动，有力普及避灾自救互救知识，增强社会公众风险防范意识和能力。全省年均举办防灾减灾救灾广场、校园、企业等宣传活动1400余场次，发布公益短信7000余万条，发放宣传资料60余万份，咨询受益100余万人。另外，持续推进各类防灾减灾救灾宣传教育基地建设，据初步统计，目前我省各地各有关部门防灾减灾救灾相关宣传教育基地总数达1000多家。

为进一步增强基层综合减灾能力，省减灾委办公室大力开展“全国综合减灾示范社区创建”工作。各级应急、气象、地震、消防等部门通过综合减灾示范社区创建，引导社区、居民及辖区单位开展常态的防灾减灾救灾宣传教育、防灾减灾救灾演练等活动。在活动开展中，注重加强社会、社区与学校、企事业单位的防灾减灾救灾互助、共建，通过共同开展灾害隐患排查、防灾减灾救灾应急演练、宣教活动等，完善灾害应对措施和综合应急预案、促进各方防灾减灾救灾能力的提升。截至2021年底，我省有975个基层社区获得“全国综合减灾示范社区”称号，创建数量及创建质量均位居全国前列。今后我们将根据社会发展实际以及群众的喜好，策划和开展针对性、实用性强且密切联系传统文化的防灾减灾救灾宣教和演练活动。

更加注重预案演练，综合研判地区自然灾害风险形势和各行业领域安全生产态势，围绕重点区域、重点时段、重点任务、科学制定年度演练工作计划，精心组织应急演练工作。根据实际需要，灵活选择演练形式和方法，科学设置演练科目，注重实效，贴近实战，最大限度模拟灾害事故真情实景。据统计，2022年省级共计划演练专项预案35项、市级演练专项预案303项，涵盖重大火灾事故、强对流天气、重大体育赛事突发事件、防洪工程重大险情处置等灾害事故多发领域。通过实战演练，查找不足，进一步完善预案，切实提高预案的实用性和可操作性。

二、开展安全生产培训，降低事故灾害发生率工作情况

省应急厅始终将强化从业人员安全教育培训作为危化品安全监管工作的重点。每年举办一二级重大危险源企业主要负责人履职能力培训班和化工安全高层次复合型人才研究班，2019年-2021年，累计培训一千余人，有效提升了危化品企业从业人员专业能力。2020年5月份，省应急厅开展为期三年的危险化学品安全专项整治行动，要求危险化学品企业按照高危行业安全技能提升计划实施意见，开展在岗员工安全技能培训，考核不合格的不得上岗；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。近期，省应急厅联合省人社厅印发《关于贯彻实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的通知》，通过三年时间对危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长等重点对象开展全覆盖、高质量培训，并将实操性技能培训纳入培训重点，切实保障劳动者生命安全和职业健康，促进危险化学品企业安全发展。

三、应急救援急救物品物资储备工作情况

面对自然灾害等突发事件，必须第一时间开展自救、互救。因此，推动储备合理的家庭应急物资储备至关重要。为进一步提高社会公众自救互救能力，我厅制定了《江苏省家庭应急物资储备建议清单》，列出建议家庭储备的4大类28种应急物资，引导鼓励公众适当进行储备，以便在突发事件发生后第一时间开展处置，有效接续政府和社会救援。南京等地减灾委成员单位也结合行业部门特点，向辖区部分居民、企事业单位职工等发放家庭应急包、宣传用品等，提高群众遇灾自救互救能力。在每年开展的全国综合减灾示范社区创建工作中，相关社区专门设立防灾减灾物资储备站，储备担架、铁锹、照明灯、强破工具等消防、急救、防灾设备和物品，居民群众可在必要时随时取用，增强了应急救援急救物品物资使用的效率和便利性。

再次感谢您对我省防灾减灾工作的关心支持，今后，我们将继续加强防灾减灾救灾工作的宣传、培训、应急演练和物资储备等工作，推动防灾减灾工作上台阶，切实保障人民群众生命财产安全。

               江苏省应急管理厅

                  2022年6月20日