苏应急函〔2022〕92号

尊敬的夏存喜委员：

感谢您对我省应急管理工作的关心、关注和支持！您所提《关于建设综合性江苏安全教育体验馆的建议》收悉，我们会同相关部门进行了认真研究，就相关提案提出了一系列具体措施，进一步加大推进落实力度。现将有关情况答复如下：

一、高度重视，强化引领

省应急管理厅始终坚持以人民为中心的发展思想，以系统思维聚合力，以创新思维谋发展，着力解决公众所急、所需、所盼，积极推进安全教育体验馆建设，把此项工作作为落实应急安全科普工作的重要载体和抓手。结合安全宣传“五进”、省级安全发展示范城市创建等工作，充分发挥各级安委办的统筹协调作用，建立健全体验馆建设协调机制，有效整合资源力量，形成工作联动、统筹推进、共建共享的工作格局。目前，全省已建成各类综合、专项安全教育体验场馆181家，涵盖消防、交通、地震、居家安全等方面。通过展示实物、模拟场景、VR体验等多种方式，公众身临其境地学习掌握安全知识常识和应急避险技能进一步提高，安全应急素养进一步增强。

二、省市联动，各具特色

（一）省级层面与徐州市共建综合性场馆。

2016年，原省安全生产监督管理局与徐州市共建了安全体验综合性场馆，着力在体验内容、体验形式、模式机制等方面彰显特色、提升内涵、树立品牌，充分发挥安全文化教育体验基地作用，强化全民安全意识。该场馆位于江苏安全技术职业学院，馆内设序厅、生产安全、公共安全、生活安全四个体验区，通过多媒体演示、灾害场景体验、安全帽撞击体验、触电救助、急救自护、灭火实战、家居燃气安全体验以及结绳训练等多个教育主题，为参观者打造了一个“可听、可看、可触摸、可问答”的全数字化交互式体验空间。

（二）各设区市均建有各具特色场馆。

根据您的提案建议，我们对全省各地安全教育体验馆建设情况进行了调研。目前，13个设区市均建成了富有特色的市级安全教育体验馆。各地因地制宜，紧密结合当地经济发展水平、产业结构特点、事故多发领域等因素，在场馆形式、内容设计、面向对象、建设主题和运用模式等方面作了积极探索，能基本满足当地公众应急安全体验式教育的需求。

南京市突出体验式、沉浸式安全文化教育，系统打造南京公共安全教育馆、鸡鸣寺安全文化主题车站、防灾减灾科普教育体验馆、中小学安全教育基地、交通安全警示教育基地、“平安守护号”地铁专列等一批群众性安全教育基地（场馆），提升了全民安全宣传覆盖面，提高了城市安全文化社会影响力，安全文化氛围日益浓厚。其中，南京公共安全教育馆位于南京科技馆负一层，由应急、人防、交通、消防、红十字会等部门联合打造，展区包含生产安全、交通安全、消防安全、地震逃生、紧急救护等展示主题。鸡鸣寺安全文化主题车站则是全国首座以安全文化为主题的城市地铁车站，用万余平方米的展示空间，规模化、全景式呈现南京创建安全发展示范城市的工作成果，深入宣传安全发展理念，提升公众安全意识。防灾减灾科普教育体验馆位于溧水区天生桥大道市民之家七楼，建筑面积3000平方米，是江苏省首个综合性防灾减灾科普教育体验馆。

无锡市安全生产警示教育馆与该市考试中心同步规划、同步建设，位于当地工人文化宫三楼，2020年6月建成并对外开放。整个场馆设置了安全隐患排查、虚拟现实安全生产、安全标志、综合用电、虚拟现实公共安全、知识抢答、消防灭火救援、有限空间、大屏警示教育、急救中心、智能安全帽11个展区，便于从业人员在参加培训考试的同时，接受警示教育。

常州市制定出台了《常州市公共安全体验馆建设指导意见》（常安〔2021〕18号），明确提出通过新建、改（扩）建和共建等形式，建成一批集参与、演示、体验、宣传等功能于一体的公共安全体验馆。今年5月份，常州市安委办对首批建成的13家公共安全体验馆进行了统一授牌，其中Ⅰ类馆8家、Ⅱ类馆3家、安全主题公园2家。

（三）各相关部门结合行业领域特点建设安全教育体验场馆。

省教育厅积极推动各地中小学生安全体验基地建设，将其纳入各地平安校园建设考评内容。目前，各设区市均已建设至少1个中小学综合性安全教育实践基地或体验场馆，相当一部分县（市、区）也结合实际，建设了综合性安全教育实践基地或体验场馆。2021年，省教育厅根据中小学安全教育的实际，明确体验场所场馆建设内容和建设标准，推动中小学安全教育实践基地完善升级。南京市、泰州市中小学安全教育基地顺利建成省级示范基地。

省公安厅深入推进警地合作、警企合作、警校合作，以探索建立安全教育体验馆为载体，广泛开展法制宣传和安全防范知识教育培训，着力提升群众安全意识和风险防范技能。据统计，截至目前，全省由公安机关为主建设运维的各类安全体验场馆共176个，其中，国家级2个、省级3个、市级41个、县区级130个。从场馆功能定位来看，主要集中在普法、禁毒知识宣传、交通安全教育等方面。

省人防办建设省级民防体验馆1处（2016年9月18日起向社会免费开放），各地建设人防（民防、科普）宣传教育场馆共45处（市级8处、县级37处）。内容涉及国防动员、人民防空、核电、防灾减灾（地震、台风、洪涝、消防、交通）、校园安全、家庭安全、卫生救护等战争及安全防护诸方面，采取图片、视频、现场互动体验等方式，营造了沉浸式、场景式体验空间，做到集教育、培训、展示、科普于一体，年接待量达到500万人次以上，有效发挥了场馆的宣传教育功能。

三、科学谋划，综合管理

（一）摸清底数，精准研究，统筹推进建设。

省应急厅每年深入基层开展调研，排查摸底全省安全教育体验场馆建设及运营情况，统计全省各地新建、扩建安全教育体验场馆个数、占地面积、年度参观人流、投入资金等相关情况，分析筛选出各地互动感、体验感较好的安全教育体验馆（场所、点），深入挖掘经验做法并及时推广，树立全省学习标杆。同时，对安全教育体验场馆建设有差距的地区进行点对点帮扶，找出工作推进的问题和难点，提供有针对性的跟踪指导。针对安全教育体验场馆缺少统一规划、体验内容单一、公众体验感不高、缺乏吸引力等问题，开展专题研究，实施精准突破，在政策、资金和运行等方面给予支持和保障，确保安全教育体验场馆运营管理水平和科普服务质量进一步提高。

（二）数字支撑，形式创新，强化宣教效能。

省应急厅不断加强应急安全科普的数字支撑，积极打造网上科普展馆，实现应急科普资源共建共享。目前，我们正扎实推进建设“江苏省应急安全网络科普展馆”，计划打造包含安全生产科普厅、防灾减灾科普厅、消防安全科普厅等9个主题的网络展馆，通过3D模型、360全景观展技术，采用媒体互动叠加图文、音视频、3DMAX等形式，为公众提供沉浸式、漫游式的“云”观展体验，满足公众通过手机随时随地学习应急安全知识的需求。

（三）文化引领，综合指导，提升建设质效。

省安委办、省应急厅以安全发展城市创建和安全宣传“五进”工作为抓手，开展全方位、深层次、宽领域的城市安全文化宣传，强化应急安全体验式教育，增强公众面对事故灾害时的自救互救能力。我们按照“典型引路、互帮互学、扩面提质”的目标要求，采取“新建+扩建”、“整合+提升”等方式全方位、多层次科学统筹有序推进全省应急安全场馆建设，通过典型引领带动，打造更多形式新颖、内容丰富、体验感好的应急安全宣教体验馆。同时，充分利用“全国防灾减灾日”“安全生产月”“科普宣传周”等活动节点，在安全体验场馆开展科普讲座、文化沙龙等活动，将安全体验设施搬到校园、乡村、社区，让广大群众就近体验感受学习，切实发挥体验馆文化引领作用，培育城市安全文化，浓厚安全文化氛围。

根据省市目前应急安全体验场馆建设实际，下一步，我们一方面将紧密结合我省经济发展水平、产业结构特点、事故多发领域等因素，对新建、扩建省级综合性安全体验场馆进行认真论证和调研。另一方面，本着节俭、集约的原则，将在全面摸底调查体验馆存量和资源的基础上，会同相关部门研究制定安全体验场馆标准规范和扶持政策，有效引导现有场馆进行有针对性地改造提升，妥善解决体验场馆资金、场地、运行、维护等问题，提升科普场馆的利用率和科普范围。我们将积极指导各地建设城市安全体验馆，融入交通安全、消防安全、校园安全、居家安全、自然灾害防灾避险等元素，为公众提供更多综合性、体验式的应急安全知识科普教育，全面提升公众的应急安全素养。

江苏省应急管理厅

2022年6月21日