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盛方龙：各位新闻媒体的朋友，大家上午好！欢迎出席省安委会办公室、省政务服务管理办公室联合新闻发布会。

近日，省安委办与省政务办联合印发通知，要求省市两级安委办、政务办密切配合，借助12345现有平台体系和规范高效的服务优势，共同建设全省12350安全生产有奖举报平台。同时，省安委办与省财政厅共同研究修订了《江苏省安全生产领域有奖举报实施办法》，进一步规范有奖举报的奖励范围、奖励标准、办理流程等内容。今天，值此全省安全生产有奖举报平台启动之际，我们请来了省应急管理厅陈静副厅长、省政务办张旻副主任、省政务服务网运管中心火振旺副主任，我是省应急管理厅应急指挥中心主任盛方龙，我们将向大家介绍我省安全生产有奖举报实施办法和平台建设有关情况。

参加今天会议的有新华日报、省电视台、省电台、中江网、新华网、中新社、中国应急管理报等媒体的记者朋友。

下面，请陈静副厅长介绍我省安全生产有奖举报实施办法。

陈　静：新闻媒体的各位朋友、同志们，大家好！今天，省安委办与省政务办在这里联合举办全省安全生产有奖举报平台启动新闻发布会，向社会隆重宣传推介全省12350安全生产有奖举报工作。我代表省应急管理厅，对安全生产有奖举报平台的正式启动表示热烈的祝贺，对相关部门、单位的努力和付出表示衷心的感谢！

去年“3·21”事故发生以来，特别是习近平总书记要求对我省安全生产工作“开小灶”之后，娄书记、吴省长也反复强调要建立常态长效联动监管机制，举一反三真正抓好安全生产。开展全省12350安全生产有奖举报工作，就是落实省委省政府部署要求的重要举措，能够较好地解决监管部门掌握重大风险隐患和企业违法行为“触角不广”、全社会参与安全生产“氛围不浓”、各级举一反三抓安全生产“不够主动”的问题。这是我省落实安全生产责任体系的内在需要，是国家交给江苏的一项重要政治任务，将直接体现我省贯彻落实安全生产专项整治的决心，反映我省整改落实工作的成效；对我省全面建立安全生产常态长效联动监管机制，提高全民安全意识，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现安全生产形势的持续稳定向好，提供了重要支撑。

在全省建立统一的12350安全生产有奖举报平台，有五个方面特点：

一是体现了“合作共建”。前期，通过充分调研，省安委办与省政务办共同协商，并报请省政府领导同意，决定共同建设省12350安全生产有奖举报平台。全省12345平台整合了各类公共服务资源，是全省政务服务“总客服”。我们与全省12345平台合作建设，就是统一在省市12345平台现场设立12350电话专席，充分借助现有资源及标准化、规范化服务优势，节约了成本，有利于提升省12350安全生产举报热线服务水平。

二是体现了“统进统出”。有奖举报办理工作在“分级负责”的基础上，采用“统一接收、分类核查、统一奖励”的模式。省安委办负责制定安全生产领域有奖举报制度，负责举报事项办理的综合协调和监督考核。省市安委办分级统一接收举报信息，并交办同级安委会成员单位或下级安委办进行分类核查，核查属实后由各级安委办统一发放奖励。热线电话由各设区市安委办负责首接，需要省级部门协调或举报人对设区市核查结果不满意的，转接到省安委办进行接收登记。

三是体现了“覆盖面广”。接收举报信息的途径包括“12350”安全生产有奖举报热线、微信举报窗口和信件，省安委办将统一安排公布各设区市有奖举报信件地址，并择时开通统一的微信举报小程序；安全生产有奖举报平台受理涉及全省范围内安全生产领域违法行为、重大事故隐患以及谎报、瞒报生产安全事故的行为；任何单位、组织和个人都有权向县级以上安全生产委员会办公室举报安全生产领域违法行为和重大事故隐患。

四是体现了“高额奖励”。《江苏省安全生产领域有奖举报实施办法》明确规定：举报事项经核查属实的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励，奖励金额上限可以提高到50万元。有关部门自受理之日起须60日内办结，情况复杂的，可适当延长办理时间，但延长期限不超过30日，有关部门将及时反馈核查结果和奖励意见，并由举报接收部门告知举报人。举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金。

五是体现了“隐私保护”。省安委办高度重视保护举报人信息安全工作，督促参与举报办理的工作人员严格遵守保密纪律，依法保护举报人个人信息，严格控制信息知悉范围。安排专人负责保管有奖举报工作相关档案资料，在线索移送、任务交办等工作中，对举报人身份信息严格保密。在核查处置、诉求答复、奖励兑付过程中，也安排专人进行联络，并主动告知信息安全要求，打消举报人顾虑。同时，与全省12350在线平台的相关业务人员签订了保密协议，严格遵守信息安全规定。   

从今天新闻发布会开始到7月底，省安委办将开展全省12350安全生产有奖举报平台的集中宣传活动。各位都是新闻宣传的行家里手，要加大对12350安全生产举报平台的宣传推介力度，切实提高省12350安全生产有奖平台的知晓度和群众参与度，用你们手中的笔、镜头和话筒，在全社会发出安全生产的最强音、唱响安全发展的主旋律。

关于安全生产有奖举报平台启动，就介绍这些情况。谢谢大家！

盛方龙：下面，请张旻副主任介绍安全生产有奖举报平台建设情况。

张　旻：新闻界的各位朋友、同志们，经过近两个月的紧张筹备，今天，全省安全生产有奖举报平台正式启动运行。这是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、认真落实省委省政府加强安全生产管理部署的重要举措，也是协力打造安全生产治理新生态的创新实践。这里，我简要向大家介绍三个方面的情况。

一、为什么要依托12345热线合作共建安全生产有奖举报平台？

党的十九大指出，“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。这充分说明，安全的生产生活环境是新时代人民美好生活的重要内容。从某种意义上讲，没有安全，人的美好生活就无从谈起。近年来，我省认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，加大安全生产专项整治力度，安全生产形势明显好转，但依然存在一些安全隐患。近期，省委书记娄勤俭在省委常委会议、全省领导干部会议上，对持续提升安全生产治理现代化水平提出要求，强调把安全发展理念树得更牢，提升全民安全意识，加强安全生产管理，切实为全省高质量发展走在全国前列提供坚实保障。吴政隆省长多次对加强全省安全生产与发展作出部署，要求加大安全生产工作力度，探索群众参与监督安全发展的新渠道、新方式。樊金龙常务副省长也多次部署推动全省安全生产工作，重点关注12350有奖举报平台的建设。

今年5月份，省安委办提出，以12350安全生产专线为承载，依托12345在线平台，与省政务办合作共建全省安全生产有奖举报平台。我们认为，这是发挥双方各自优势、加强与安委会各成员单位协同、促进安全生产共建共治的创新举措。我省12345在线平台经过数年发展，已经建立起一套“接收、登记、办理、答复、评价”五环节的标准化、规范化流程，平台先进性、服务美誉度、品牌影响力日益凸显。依托12345共建安全生产举报平台，可以充分发挥12350的行业、专业优势和12345的平台、服务优势，快速建立起一条群众监督安全生产的通道，将安全生产置于群众的广泛监督之下，为提升本质安全水平提供有效支撑。这样的共建模式，属于省安委办的集成创新，在全国12350具有示范引领意义。为确保举报平台如期上线，省安委办和省政务办认真研究确定合作共建模式，联合印发《关于做好全省安全生产有奖举报平台合作共建工作的通知》，召开全省视频部署培训会，并制定有奖举报工单办理流程，配置电话专席人员，顺利完成了平台启动运行的各项准备。

二、12345热线如何接收处置群众安全生产举报？

对群众的安全生产举报，有奖举报平台按照以下三个程序接收处置：一是统一受理。有奖举报平台统一在省市12345平台现场设立12350电话专席，凡是举报人进行安全生产行为举报的，不管何时何地，均可拨打12350，由省市12345在线平台电话专席统一接听、记录，并形成标准化服务工单。举报电话由设区市首接，需要省级部门协调或对设区市核查结果不满意的，转接至省12345平台专席登记受理。二是高效流转。省市12345在线平台将形成的12350服务工单，1个工作日内流转至安委办，安委办及时签收，并根据各成员单位职责分工提出分转意见，由12345平台将工单派至承办单位核查处置。三是及时反馈。对举报人举报事项依法处理完毕后，承办单位将及时把核查结果反馈给举报人，经安委办审核可以奖励的，会通知举报人奖励金额及领取奖励的时间和地点，切实做到“但有信息举报，必有核查答复”。

三、12345热线在保障平台规范运行上制定了哪些举措？

为了推动有奖举报平台规范有序健康发展，12345热线将采取以下支撑保障措施：一是依法接收处置举报。国家应急管理部正在研究制定《应急管理领域举报奖励办法》，省应急管理厅也出台了《江苏省安全生产领域有奖举报实施办法》，省市12345在线平台管理工作人员将严格依照以上两个《办法》和《江苏12345在线服务平台运行管理办法》，根据法定受理范围接收举报人举报，按照管理规程登记和流转，及时督促提醒承办单位在法定时限内办结答复。二是严格保护举报人信息。12345平台高度重视信息保护，督促参与举报办理工作的人员严格遵守信息安全纪律，依法保护举报人合法权益，未经举报人同意，不得以任何方式对外透露举报人身份信息。省市两级12345平台已经组织相关业务人员签订有关协议，督促其严格遵守信息安全规定。三是协力高效处置群众举报。在群众举报处置过程中，全省12345在线平台将和安委办一道，加强与安委会各成员单位工作对接，精准分办举报事项，及时反馈核查结果和奖励意见，结成举报办理“共同体”，以高度负责的精神、合规高效的办理、尽职履责的作风，办好群众的每一件举报诉求。

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关发展的质量效益。实现安全发展的高效治理，既需要政府部门扛起责任担当，从严从实抓好安全生产工作，也离不开社会各界的关心支持。请各位新闻界朋友对安全生产举报平台多关注、多宣传，鼓励引导群众积极参与安全生产有奖举报，更大程度延伸安全生产监督的“触角”，携手为推进高质量发展、创造高品质生活、建设“强富美高”新江苏做出积极努力。