去年以来,全省上下深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产“六化”建设部署要求,紧密结合工作实际,大胆探索创新、狠抓推进落实,形成了一批可复制、可推广、可借鉴的实践成果。为全面总结经验做法,发挥示范引领作用,我们将陆续刊发各地各单位“六化”建设典型案例,供大家学习借鉴、对标提升,推动安全生产“六化”建设走深走实、提质增效。
泰州泰兴市虹桥镇将“六化”建设摆在突出位置,立足自身产业结构与监管实际,创新“12345”管理模式,强力推动“六化”建设走深走实、取得实效。
织密全域“一张网”。推行“一网多元”治理模式,科学划分6个工业网格、40个社会面小场所网格、88个住宅网格、12个行业网格。工业网格配备1名镇级安全监管人员、1名村级网格员和企业安全员,社会面小场所网格配备1名政府专职消防队员和1名村级安全员,住宅网格由村级网格员、微网格员组成,行业网格由18名行业安全专员牵头,精准对接各领域安全监管需求,构建起“横向到边、纵向到底”的网格化安全治理体系。
紧扣内外“两条线”。一方面,内强素质,以系统性培训筑牢能力根基。聚焦镇党政负责人、村(社区)干部、安全监管人员、网格员、企业安全管理员、重点岗位员工等8类对象,科学制定培训计划,量身定制培训内容。截至目前,已按计划完成“开工第一课”、安全基础知识、粉尘涉爆等专项培训,累计培训405人次。另一方面,外激活力,以导向性激励提升专业动能。建立尊重专业、崇尚技能的激励机制,鼓励监管人员参加注安师考试,在职攻读安全相关专业本科学历,持续增强专业能力。目前已有2人取得注册安全工程师资格,3人具备安全相关本科学历,队伍“专业化”建设初显成效。
示范引领“三聚焦”。坚持典型引路、标杆先行,在化工、船舶、粉尘涉爆等重点行业领域,精选10家企业作为首批示范培育对象,组织工作专班,逐家指导推进。聚焦“全员化”,督促企业制定全员安全责任清单,落实员工隐患随手拍、“班前班后5分钟安全教育”等制度。聚焦“实体化”,引导企业加大安全投入,加快淘汰老旧设备、落后工艺。聚焦“手册化”,指导企业结合自身特点,编制“一岗一页”“安全明白卡”,以及应急处置“一纸一图一卡”,推动员工熟练掌握岗位安全要求和应急处置方法。
健全完善“四机制”。建立健全四项长效机制,筑牢安全生产制度防线。一是风险研判机制,定期分析研判季节性气候、行业运行规律及特殊时段安全风险,制定针对性防控措施;二是重大项目预审机制,将安全审查嵌入项目签约、选址、建设、投产全生命周期,从源头上杜绝安全隐患;三是月度通报机制,每月专项督查各单位履职情况和“六化”建设进度,编发工作简报抄送党政班子和所有责任单位;四是整改闭环机制,严格按照“五到位”要求督促问题整改,每季度召开工作例会复盘过堂,形成“排查-整改-复查-销号”的完整闭环。
精准攻坚“五领域”。聚焦高风险领域实施精准治理:船舶修造行业推进外包队伍标准化建设,扬子鑫福10家外包队伍试点工作顺利通过省工信厅验收;群租房领域制定专项管理标准,严格规范用电、用气、消防安全;金属冶炼行业紧盯关键岗位,由镇政府统一组织专项培训和实操考核;建筑施工领域签约专业第三方机构,每月开展全覆盖专家问诊;烟花爆竹行业制定分级奖补政策,引导不符合条件的经营户主动退出市场。通过分类施策、精准发力,持续压降重点行业领域安全风险。