“六化”建设丨“厂中厂”领域安全生产“六化”实践
发布日期:2026-04-09 10:38 信息来源:苏州市应急局 浏览次数:

去年以来,全省上下深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产“六化”建设部署要求,紧密结合工作实际,大胆探索创新、狠抓推进落实,形成了一批可复制、可推广、可借鉴的实践成果。为全面总结经验做法,发挥示范引领作用,我们将陆续刊发各地各单位“六化”建设典型案例,供大家学习借鉴、对标提升,推动安全生产“六化”建设走深走实、提质增效。

苏州常熟市深入推进“厂中厂”领域安全生产“六化”建设,探索推进“厂中厂”“一件事”全链条安全治理模式,将治理范围从单纯的生产经营环节,延伸至项目招租、入驻、装修、退租全过程,切实提升全市“厂中厂”安全管理水平。

织密“网格化”监管体系,夯实基层治理基础。建立“五位一体”合成办公机制,各乡镇(街道)由一名分管领导统筹,安监、消防、环保、市监、建设等部门专班合成办公,实行每周研判,有效整合基层监管力量。强化网格巡查确保隐患闭环,动态排摸,确保底数清、情况明,督促承租方按规定办理施工许可或备案,退租后安全检查。落实“综合查一次”联合执法,整合应急、消防、环保、市监等部门检查事项,形成常态化联合执法机制。

提升“专业化”监管能力,破解深层次风险。建立项目准入负面清单,督促出租方在出租前调查意向承租方的资质、工艺及安全条件。针对租赁双方责任不清的问题,制定出台《常熟市镇村工业集中区和群租厂房出租方管理规定》32条。聘请专家对950栋重点楼栋开展全覆盖深度核查,发现并督促整改隐患22831条。探索“安全管家”模式,推动出租方引入专业第三方机构或聘用安全管理人员,统一开展隐患排查与治理。

强化“数字化”智慧监管,赋能科技兴安。建设数字化整治平台,开发并完善镇村工业集中区和群租厂房整治信息系统,动态更新监管底数,建立数字化巡查制度。推广智能安防设施,在全市“厂中厂”大力推广安装简易烟感及“一键响铃”报警装置,试点探索装卸货区域登高作业AI智能监管。运用系统联动预警,深化工伤事故平台、群租厂房整治平台、风险报告动态监管系统建设,精准勾勒企业安全风险基本“画像”。

深化“全员化”安全文化,激发内生动力。以实战化演练提升应急能力,督促出租方以整栋为单位,牵头组织所有承租单位员工共同参与应急逃生演练。落实事故隐患内部报告奖励制度,鼓励承租方一线员工参与隐患排查。依托“班前班后五分钟”安全教育培训,覆盖一线班组20万次、一线员工超240万人次。对安全生产和消防监管人员、各类生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员实现培训“三个100%”覆盖。

落实“实体化”管理机制,压实各方责任。督促压实出租方责任,对于内有多个承租方的“厂中厂”,签订安全管理协议,统一组织协调各项安全生产工作。配齐配强安全管理人员,督促出租方配备专兼职安全管家,推动承租方100%设置安全机构和配备专职人员。实施源头联审备案,建立由市监、应急、环保、消防、建设等部门参与的属地联审备案机制,对新入驻企业出具联审备案表,把好源头关。

推行“手册化”操作规范,规范岗位行为。联合行业协会、第三方机构,根据行业特点和生产工艺,编制印染等65个领域的通用行业安全手册。指导“厂中厂”企业结合自身实际,细化完善产线全流程安全操作规程,编制不同岗位专属的安全操作手册。总结提炼出符合企业特点的“全员化1+3”“实体化1+1”“手册化1+2”工作导则,从制度规范、可视化公示等维度细化要求,推动企业将“六化”建设融入日常管理体系。

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