2025年，省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理重要论述精神，以推进“六化”建设为抓手，着力防范化解安全风险、完善应急治理体系，更好发挥法治对全省应急管理事业高质量发展的引领、推动、规范、保障作用，法治政府建设取得新的成效。
（一）坚持思想引领，落实法治建设职责。加强理论学习。坚持把习近平法治思想纳入厅党委理论学习中心组学习内容，多次利用厅党委扩大会议和厅长办公会学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、省委省政府法治建设相关文件精神，深刻领会“十二个坚持”的重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持运用法治思维和法治方式推进应急管理改革发展。强化组织领导。省厅高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在应急管理全局工作的重要位置，加强组织领导，厅主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动依法决策、依法行政、依法执法，切实把各项工作纳入法治化轨道。统筹部署推进。把法治政府建设纳入省应急管理“十五五”规划统筹部署。印发法治政府建设年度工作要点，确定全年法治建设重点工作和任务分工，与年度应急管理重点工作同部署、同落实。
（二）推动建章立制，健全应急法规制度。健全应急法规制度。围绕长三角突发事件协同应对机制，开展我省突发事件应对地方立法研究。《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》作为健全法制保障体系创新举措刊入应急管理部《决策参考》，并被评为我省立法创新示范十大典型案例。印发《江苏省应急管理行政执法事项指导目录》，确认实施依据和层级；动态更新行政处罚裁量权基准，规避人为裁量畸轻畸重。提高安责险事故预防服务比例、明确赔偿责任限额，事故预防能力显著提升。强力推动“六化”建设。省委省政府高度重视安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化建设，将“六化”作为落实安全责任到岗位、到人头的长期性、牵引性、基础性制度举措，全面动员部署、全力推进落实，加快推进安全生产治理现代化，有效压降生产安全事故起数和死亡人数。应急管理报头版头条报道“六化”建设做法。健全地方标准体系。组织开展地方标准立项征集，严格组织地方标准评审，提高标准质量，发布《厂中厂安全生产管理规范》等地方标准。开展地方标准清理，废止实施效果不明显、内容滞后的地方标准。
（三）认真履职尽责，狠抓安全责任落实。深化治本攻坚行动。发挥安委办作用，推动设区市党政领导领办突出问题。推动重点行业领域攻坚整治，全面完成年度任务；聚力补齐新兴和职责交叉领域监管短板，实施重点行业领域安全风险会商研判，开展警示提示、约谈督办。“一件事”治理有力推进。更新改造燃气老化管道，推动新增住宅小区充电接口，全面排查整治高层建筑重大火灾风险隐患，强化建筑保温材料检验检测，推动人员密集场所电气焊设备开展“加芯赋码”改造，探索“以房管安”监管模式。强化巡查督导。组织开展安全生产巡查，发现并移交问题隐患，督促设区市安委会挂牌督办突出问题隐患。对设区市开展全覆盖季度督查，公布举报电话，随机安排记者进行曝光，全部采用“四不两直”方式进行明查暗访，督促指导发现问题隐患整改闭环。
（四）严格规范执法，提升本质安全水平。坚持精准执法。聚焦传统高危企业、重大安全风险，分级分类精准确定重点企业，按照省市县三级无交叉重复要求，确定一家企业对应一个层级执法主体。随机开展“伴随式”执法监督，全过程跟踪、嵌入式指导，促进执法质量提升。落实重大疑难案件坚持集体讨论机制，构建集“定期案卷评查、季度分析研判、每月线上巡查、全员廉洁承诺、随机现场监督”的行政执法监督体系，提升执法的科学性。提升本质安全。滚动更新改造危化品老旧装置，开展“一重点一重大”企业安全审计，“一企一策”推进园区外企业治理，开展黑加油点“大扫除”专项整治；在全国率先构建化工、医药企业“打非治违”大数据模型。制定实施租赁厂房“十项措施”，安装“一键响铃”。铝加工（深井铸造）企业完成防爆墙和轻质屋顶改造。精准防控风险隐患。建立并实施警醒警戒警示机制，深化事故隐患类比排查整治；推动重点部门公布较大以上安全风险目录，全行业领域辨识管控风险；分级分类巡查社会面小场所；推动生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制。
（五）强化支撑保障，提升应急处置效能。提升应急处置能力。发挥省防灾减灾救灾办作用，健全基层灾害防范应对体系，开展存量应急避难场所调查评估。完成设区市、县（市、区）和功能区应急指挥部建设，部署长航时大中型应急指挥通信无人机。修订省突发事件总体应急预案，编制省级专项应急预案编修目录。组织灾害信息员参加全国首届业务技能大赛，获得省级团体冠军。抓好灾害性天气防范应对。研究指定极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应方案，强化会商研判、调度部署、工作提示、公众提醒等，高效应对“竹节草”“桦加沙”台风等自然灾害。强化区域救援合作。组织长三角危险化学品事故救援联合应急演练，检验区域危化品事故救援协同作战能力。协调推动远距离、长航时、大载运的大型直升机进驻，增强海上救援能力。组织社会应急力量参与重特大灾害事故抢险救援现场协调机制演练。数智赋能提升质效。全面启动“人工智能+”赋能应急管理行动，印发“人工智能+”应急管理行动的实施方案，凝练政务服务、监测预警、监管执法、指挥救援应用场景，细化重点任务，推进任务落地见效。
（六）规范行政行为，优化法治化营商环境。严格规范涉企检查。印发规范涉企安全生产执法专项行动工作方案，紧盯共性问题和安全生产领域突出问题，集中开展整治，督促开展行政处罚案件回访，通过发出执法监督意见书、抽查核查方式，进一步规范执法行为。深入开展安全生产领域风腐问题专项治理，深化查纠整改。调整行政权力清单事项。动态调整行政权力事项，开展行政规范性文件清理。细化行政许可事项办事流程，定期分析政务服务网的动态信息数据，及时答复处理各类咨询和投诉，不断优化审批细节。高效化解矛盾。开展案件庭前会商，梳理争议焦点、研判法律风险、制定应对策略、破解案件办理难点。联合省检察院开展专项监督活动，办理行政争议案件，全年无复议、应诉纠错案件。畅通民意渠道，研究答复人大代表建议、政协委员提案。
（七）优化普法方式，持续推进法治宣传教育。开展主题宣教活动。组织全省安全生产月启动仪式，召开媒体通气会、制作公益宣传片、发送安全公益短信，举办全省6·16安全宣传咨询日活动。组织参加第六届全国应急管理普法知识竞赛，精心组织备赛，总决赛成绩跻身全国前列。推进安全宣传“五进”。持续开展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲，发放《安全教育伴我行》至全省中小学，建成投用多个安全体验馆，联动各类媒体广泛传播应急知识和自救互救技能。面向基层村镇和社区打造省级安全文化书屋。策划组织“百场应急科普讲解下基层”活动，举办全省应急科普讲解展演会演和长三角应急科普宣传“五进”等活动，营造浓厚安全氛围。曝光典型案例。深化“以案普法”宣传，在省电视台开设《除隐患 保安全》电视专栏，曝光重点行业领域问题隐患。以“事故剖析+暗访曝光”的形式拍摄制作《查找身边安全隐患》专题片，集中曝光安全生产问题隐患。发布重点行业领域典型执法案例，组织解剖典型案例、普及法律法规，发挥警示提醒作用。
2026年，省应急管理厅将继续深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述重要指示精神作为根本遵循，认真落实全国应急管理工作会议和应急法治工作会议精神，深化“六化”建设，健全法规标准体系、推进重点领域专项整治、积极防范应对自然灾害、持续优化营商环境，为推动全省应急治理体系和能力现代化提供更加坚实法治保障。
江苏省应急管理厅
2026年3月24日