近年来，南京市栖霞区以“应消一体化”建设为核心抓手，从机制重塑、队伍建设、数字赋能三维发力，构建起全域覆盖、协同高效的基层安全治理新格局。

突出机制重塑，推动全域协同治理。打破条块分割壁垒，在9个街道全面设立“应急管理—消防一体化工作站”，整合安全生产、消防管理等核心职能，实现执法与监管力量深度融合。持续强化组织保障，区级党政领导全面挂钩各街道（园区）和重点企业，领办重难点问题22项。应急联动机制不断完善，成功开展区级危化品应急演练，龙潭街道更创新配备微型消防车，打造“5分钟到达、10分钟控火”早期处置模式。

突出队伍建设，激发基层治理活力。建立“以考促学、以学促干”激励机制，鼓励基层人员考取专业资质，新入职事业编全员参与注册安全工程师考试，栖霞、龙潭街道率先出台专业资质人员激励政策。构建分层分类培训体系，覆盖企业、街道、村居、业务科室等各级力量，靶向提升隐患排查、政策解读等能力，确保监管执法人员“懂业务、会监管、能应急”。推进干部随岗锻炼，区应急管理局业务骨干下沉街道助力攻坚任务。

突出数字赋能，提升科技治安水平。将2.21万家社会面小场所纳入应急管理信息化平台监管，依据风险等级明确巡查标准，今年以来累计巡查整改隐患6.9万个，1700余处隐患挂牌督办限期清零。积极引入无人机等智能设备，凭借高空视角优势弥补人工监管盲区，龙潭街道通过无人机处置早期火灾23起、制止违规施工2起。创新推广常闭式防火门管理系统等智能监测设备，实现隐患实时监测与异常报警，推动基层安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。