全面筑牢中国式现代化江苏新实践的安全保障
1月20日,全省应急管理工作会议在南京召开。省应急管理厅党委书记、厅长蒋锋出席会议并讲话,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,胸怀“国之大者”,坚持“两个至上”,坚持统筹发展和安全,全力推动全省应急管理工作再上新台阶,为中国式现代化江苏新实践筑牢更加坚实的安全保障。
会议指出,2024年是极不平凡、殊为不易的一年,是应急管理部门经受严峻考验的一年。全省应急管理系统以贯彻落实《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》为抓手,以防范遏制重特大事故为主线,坚持标本兼治、全力提升安全治理水平,注重精准防范、大力增强综合减灾能力,紧盯“神经末梢”、倾力夯实基础支撑保障,狠抓“关键少数”、着力优化安全责任体系,践行训词精神、聚力推进政治机关建设,顶住压力顺利完成全年保安全护稳定的硬任务,推动了全省安全形势总体平稳。
会议强调,要厚植情怀,精准把握应急管理“走在前、做示范”的总要求。必须把握时势,把党委政府放心、人民群众安心作为应急情怀的核心要素,把监管执法精准、服务企业精细作为保障发展的有效举措,把工作措施有效、推动落实有力作为履职尽责的基本要求,在大格局中找准部门定位。必须把握规律,深刻认识到构建大安全大应急框架是履行综合职责的重要抓手、注重治理模式向事前预防转型是守牢安全底线的重要前提、坚持问题导向深化改革是提升工作质效的重要保障,在大视野中推进改革创新。必须把握重点,紧紧扭住防范遏制重特大事故一个“牛鼻子”,持续强化管“大”管“小”、“靠前”“兜底”两个“统起来”,研究落实“防得住”“控得了”“逃得出”三方面“硬措施”,在大实践中提升工作质效。
会议指出,2025年是“十四五”规划收官之年,也是全面深化应急管理改革发展的关键之年,做好今年工作意义重大、任务艰巨。要坚持实干为要,全力打好2025年应急管理重点工作的攻坚战,始终把防范遏制重特大事故作为最重要任务,纵深推进重大事故隐患排查治理、安全生产专项整治、基层基础建设三个提质增效行动,全力防范化解重大安全风险,全力提高防灾减灾救灾水平,加快推进公共安全治理模式向事前预防转型,走好新时代应急管理高质量发展之路,以高水平安全保障高质量发展。
会议强调,要坚持以本质安全建设为主攻方向,扎实推进治本攻坚三年行动,统筹抓好“一件事”全链条治理,加快实施老旧设备设施更新改造,全面深化重点领域专项治理。坚持以激发内生动力为工作重心,完善组织架构,建立责任清单,狠抓安全培训,严惩违法行为,深入推动落实企业主体责任。坚持以防范遏制事故为根本目的,整治重大事故隐患,管控较大以上安全风险,优化社会面小场所治理,提升监管执法质效,持续优化安全风险治理体系。坚持以精准防范应对为主要目标,提升预警叫应能力,强化灾害应对处置,开展灾后复盘分析,夯实综合减灾基础,稳步提升防灾减灾救灾水平。坚持以统筹各方力量为有效途径,注重牵头抓总,压实党政责任,发挥部门作用,培育安全文化,加快构建齐抓共管良好格局。坚持以提升基层能力为重要抓手,打通基层“末梢”,优化监测预警,强化应急指挥,提升救援水平,不断强化应急管理支撑保障。
会议要求,要铆足干劲,全面提升各级干部狠抓落实的新质效。各级领导干部要加强学习、钻研业务,摸准情况,找准问题,定准措施,用精湛业务狠抓落实。要冲锋在前、攻坚克难,敢于斗争、善于斗争,保持工作定力、力戒形式主义,用过硬作风狠抓落实。要树立鲜明导向,强化正向激励,注重容错纠错,用充沛活力狠抓落实。要旗帜鲜明讲政治,始终秉公用权,坚持全面从严,用严明纪律狠抓落实。
蒋锋在总结讲话中指出,贯彻本次会议精神,全系统党员干部要强化“隐患无处不在”的危机感,紧跟核心铸忠诚,始终用党的创新理论统领应急管理工作,提高工作的科学性、主动性,以实干实绩践行“两个至上”;围绕中心务实功,找准发力点和突破口,扎实推进年度重点工作,一项一项紧盯不放,确保抓出实效;心系基层提质效,注重与基层同频共振,充分调动基层积极性,推动工作精准有序,既提升质效,也为基层减负;求真务实优作风,强化抓铁有痕的韧劲,激扬锐意创新的勇气,用好改革关键一招,在守正创新中推动应急管理事业高质量发展。
就做好岁末年初重点工作,蒋锋强调,要以今冬明春安全生产和自然灾害隐患排查整治行动为抓手,落细落实安全防范措施。要强化危化品、冶金工贸、矿山等直接监管领域的安全管控;要发挥安委办作用,督促文化旅游、道路交通、民航、海洋渔业、城镇燃气、建筑施工等行业领域,突出重点、抓住关键、强化防范;要狠抓公共安全,加强旅游景区等重点部位和大型游乐设施管理,强化大型活动和商业综合体、高层建筑、餐饮场所、影院剧场等人员密集场所的安全检查;要强化节后复工复产安全管理,加强职工安全教育培训,确保关键岗位人员在岗在位;要强化自然灾害研判预警,聚焦重点地区、重点时段、重点人群,及时发布信息提示,加强道路交通的调度指挥和安全管理;要强化应急值守,确保一旦发生灾害事故和重大险情,迅速响应、高效处置;要严守纪律规矩,守好廉洁底线、树好队伍形象,为人民群众欢度春节营造良好的安全环境。
会议进行了分组讨论。南京市、无锡市、苏州市、常州市新北区、南通启东市、淮安市盱眙县应急管理局作表态发言。
省应急管理厅党委委员、副厅长、一级巡视员赵启凤主持会议。厅局领导,二级巡视员、总工程师,各设区市、县(市、区)、重点开发园区应急管理局局长,各设区市应急管理局办公室主任,以及厅局机关各处室和直属单位主要负责同志在主会场参会。厅局机关处级以上干部在分会场参加会议。