扬州生态科技新城:打造基层安全生产治理新模式
发布日期:2024-07-18 17:44
信息来源:扬州市应急局
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扬州市生态科技新城传统日化产业集聚、中小企业众多,风险隐患突出。为此,该区通过“三级主体、三大平台、三项机制”践行新时代“枫桥经验”,打造基层安全生产治理新城模式。
夯实“区、镇、社区”三级基层力量,推动基层力量从空心到实心。推进“人—机构—事项”三个层次的实体化运作,明确专门人员和机构,安委办与消委办合一,事项以隐患整改等具体工作为主,形成参与具体事项而“入责”。全区执行专职安全员制度,镇、社区两级共有专职安全员63名,社区网格员辅助配合专职安全员开展工作。
提升三大平台安全监管质效,推动基层监管从无形到有形。打造直观企业质态平台,推广“安全管理办公室”或安全公示墙,全面推进企业质态可视化评定。打造“新城突出隐患全挂牌平台”,推进隐患“发现时间、闭环时间、隐患来源、隐患详情、整改进程”等实时更新。融合工业企业风险报告、智慧消防等平台,打造“安全宣教、检查督查、监测预警、应急指挥”于一体的可视化大应急综合管理平台。
建立健全三项机制,推动基层治理从离合到融合。明确以属地兜底为主、部门兜底为辅的“双兜底”机制,必要时或“兜不了底”时向部门“吹哨”。执行以来,95%以上的隐患在镇与社区层面解决。采取条块“双向考”机制,对属地考核由部门主导,对部门考核属地有发言权,强化事前或过程“指引指导、尽职免责”;将年度重点工作、突出隐患整改等质态数据纳入属地督查范围,督查对象下沉到25个社区,每月督查书面通报。条块“双创新”机制,通过“提升—实践—再提升”强化属地与部门间良性互动,总结归纳务实管用做法,已形成推广家庭作坊星级管理、企业动态积分管理等特色成熟做法。
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