为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话精神，认真落实国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》《农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》及《江苏省安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》等要求，结合我省农业安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实中央和省委、省政府关于安全生产部署要求，扎实推进农业安全生产治本攻坚三年行动，坚持小切口、抓关键，突出重点、补齐短板，标本兼治、提质增效，力争实现“三提、两低、一向好”，即农业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡（失踪）人数保持低位，全省农业安全生产保持平稳向好态势。

二、主要任务

（一）海洋渔业安全生产。对照农业农村部《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》，结合实际修订《江苏省海洋渔业船舶安全检查实用手册》，狠抓安全隐患排查整治，加大重大事故隐患警示教育宣传。指导督促船东、船长对照“五必须、五严禁”“十个必须”“消防十条”等制度开展安全自查及问题整改，深入排查治理消防救生、通讯导航设备问题。加强《江苏省渔业船员管理实施办法》宣贯，开展考试发证业务专项培训，强化商渔船碰撞、船员意外落水、渔船火灾等突出问题针对性教育，三年累计教育培训6万人次。紧盯关键加强海洋渔业安全监管执法，严厉查处渔船不适航、船员不适任等安全生产违法违规行为。加大平安渔业和文明渔港示范创建，加快推进沿海渔港等级认定和内陆渔港确认工作，推动属地政府加强渔港基础设施、配套设施建设。建设全省渔业安全生产监管系统，提升安全监管信息化水平。持续深化“商渔共治”行动。（渔政处牵头负责，以下均需各地农业农村部门落实）

（二）农机安全生产。全面动态掌握机具、人员、场所、服务组织等基础信息，建立管理台账，深入推进全机具、全人员、全天候、全覆盖“四全”监管。深入宣贯农业农村部《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，充用利用网格化监管平台，及时发现并处置农机安全隐患，实现实时报送、闭环处置。落实农机安全主体责任，依托全省农机安全专项整治信息管理系统，健全重大事故隐患常态化自查自改报送机制。深入开展“铁牛卫士”专项执法和系列专项整治，加大执法检查频次和力度，坚决打击无牌行驶、无证驾驶、未经检验“两无一未”等违法行为，引导和规范农机手依法用机。持续开展平安农机示范市县创建活动，推进平安农机创建全覆盖。（农机监管处牵头负责）

（三）农药安全生产。严格执行禁限用农药管控措施，不再初审淘汰类农药产品登记，不核发淘汰类农药产品生产许可证。常态化开展安全隐患排查整治，对发现问题隐患实行清单管理、闭环销号，督促农药生产经营主体履行安全生产主体责任。持续组织“科学用药进万家”活动，强化科学安全用药培训和指导服务，提高种植户用药水平。加强农药溯源管理，严厉打击制售假劣农药、超范围经营、不遵守安全间隔期等违法违规行为。（农药管理处牵头负责）

（四）畜牧兽医安全生产。聚焦畜禽屠宰企业液氨贮存使用、兽药行业危险化学品管理、饲料行业粉尘防爆以及畜禽养殖场、病死动物无害化处理场、动物病原微生物实验室等重点场所持续开展风险隐患排查整治。以生产许可准入、生猪屠宰及兽药GMP实施、标准化建设、生态健康养殖示范创建等为抓手，推动畜牧兽医企业完善安全生产规章制度，不断提升从业人员安全素质、技术工艺和装备水平。（畜牧业处牵头负责）

（五）农村沼气安全生产。加强农村沼气设施分类管理，对在用的沼气工程、户用沼气强化维护管理，对达到报废条件的沼气设施加大报废处置力度。持续抓好农村沼气安全生产风险隐患排查整治，常态化开展日常检查、交叉互查、专项抽查、巡回督查，对发现的问题及时整改完善，突出重点区域、重点环节开展回头看检查，强化跟踪问效、闭环整改。（科教处牵头负责）

（六）农业经营主体安全生产。指导农民合作社加强安全生产管理、健全规章制度、消除安全隐患，把安全生产教育纳入县乡辅导员、农民合作社理事长及业务骨干培训内容。指导各地对发生安全生产和质量安全事故的家庭农场，建立不良记录档案，作为家庭农场名录系统信息的补充信息，对发生重大事故的省级示范家庭农场予以取消称号。配合相关部门做好农业产业化龙头企业、休闲农业经营主体安全生产指导。（政改处、乡村产业处、合作经济处按职责分工负责）

（七）农产品质量安全监管。深入总结食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动有效经验，完善农兽药残留全链条治理机制，实施豇豆、“两鱼”等重点品种专项整治行动。强化农产品质量安全风险防范和监测，加强“三前”收储运环节风险管控，建立收储运经营主体名录，落实承诺达标合格证制度，加大畜禽、水产品出证普及力度，强化重点品种产地准出管理。实施农产品“三品一标”四大行动，大力发展绿色优质农产品，提升农产品本质安全水平。（质监处牵头负责）

（八）内部安全管理。进一步完善办公区网格长及安全员制度，组织开展有针对性的消防宣传教育和培训演练。加强安全检查互查，突出办公房、实验室、出租用房、食堂等重点场所以及电动自行车、锅炉等设施设备，开展火灾隐患滚动式排查整治，加强用电用火用气安全管理和设备运行维护，持续整治消防安全突出问题。强化宁外直属单位安全生产联系指导。督促农业农村部门落实消防安全工作责任，做好机关单位安全防范工作。（机关服务中心牵头负责）

其他各行业条线和处室（单位）要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，指导做好相关领域安全生产工作，密植到边到底的安全生产防护网，严防生产安全事故发生。

三、保障措施

（一）加强组织领导。省农业农村厅成立农业安全生产治本攻坚三年行动领导小组，厅主要负责同志任组长，厅安委会各专委会主任担任副组长，专委会成员单位分工负责，加大统筹协调和推进落实。各地要提高站位、高度重视，成立工作领导小组，制定工作方案，细化任务分工，加大投入力度，完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，推动重点任务落细落实。（厅安委会成员单位按职责分工负责）

（二）加强督导检查。各地要聚焦重点任务推进落实情况，紧盯重点领域、重点地区，采取“四不两直”、集中督导、交叉互查等方式，加强督促检查，强化指导服务。省级将开展包市分片督导检查，定期调度各地重点工作推进情况，对整改不力或成效不明显的地区视情予以通报。要用好警示、约谈、督办等制度，压紧压实工作责任，高质量完成各项重点工作任务。（厅安委会成员单位按职责分工负责）

（三）加强制度建设。各地要坚持系统思维，强化综合治理，加强与应急、海事、公安等部门协同，全方位排查安全风险隐患，从严落实闭环整改措施，加快健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。坚持关口前移、动态管控、精准治理相结合，夯实基层基础，从源头上防范化解农业安全风险。要及时总结提炼工作中的好经验好做法，形成更多制度化、常态化、长效化治本攻坚成果。（厅安委会成员单位按职责分工负责）

（四）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、微信、短视频等媒体平台扩大宣传影响，深入开展农业安全宣传“五进”等活动，通过组织观看教育片、图片展、以案示警等多种方式，加大农业安全生产治本攻坚三年行动的宣传力度。要加大典型经验宣传推介，强化正面引导和警示教育，提高农业经营主体安全生产意识和能力，为推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省营造良好的氛围。