今年以来,各地各部门和单位认真落实省委、省政府决策部署,坚持“小切口、抓关键”,紧盯最突出的问题、最紧迫的工作,围绕重大事故隐患排查治理、重点行业领域专项整治和基层基础建设,开展集中攻坚、提质增效。主要工作如下:
一、扎实推进重点领域专项治理。坚持“小切口、抓关键”,紧盯最突出的问题、最紧迫的工作,全力开展攻坚治理。一是狠抓“厂中厂”安全专项治理。印发《“厂中厂”安全生产专项治理行动方案》,围绕摸清企业底数、规范出租方行为、加强承租企业管理、突出重大风险管控等方面,确定16项重点治理内容。组织开展拉网式、起底式排查。建立应急、消防、住建、自然资源、市场监管等部门协调联动机制,紧盯单幢厂房分层出租、单层分割出租情况,集中治理租赁双方安全责任不落实、占用防火间距和消防通道私搭乱建、堵塞逃生通道等突出问题,推广安装“一键响铃”报警设施,提高“厂中厂”风险管控能力。二是狠抓化工园区外企业专项治理。实施园区外化工企业“一企一策”整治提升,对安全管理条件好、规模大、效益高的企业,支持转型发展;对达不到安全条件的,推动淘汰退出、“腾笼换鸟”;对取消园区定位的区外企业,参照园区加强监管;滚动推进老旧化工装置更新改造289套,已启动285套、启动率98.6%,完成195套、完成率67.5%。三是狠抓重点工贸企业深度安全治理。对粉尘涉爆企业开展“拉网式”排查,累计摸排粉尘涉爆企业10452家,其中铝镁金属粉尘企业1317家,掌握粉尘涉爆企业底数和安全生产现状。印发《铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》,实施“一企一策”集中治理,优化除尘工艺,使用湿式打磨除尘,保证足够的水量,拆除风险叠加的互联互通管道,确保应拆尽拆、单机单管除尘。深化重点金属冶炼企业专项整治,在南通海安市召开全省重点金属冶炼企业专题培训和事故现场警示教育,对9家钢铁企业、19家铝加工(深井铸造)企业开展深度检查,发现钢铁企业问题877条,铝加工(深井铸造)企业387条,推动铝加工企业在铸造区域独立设置或采取可靠的硬隔离措施,采用本质安全水平更高的倾动炉和液压铸造系统。
二、深入推进安全生产治本攻坚三年行动。一是牵头制定治本攻坚三行行动方案。依据国务院安委办治本攻坚三年行动要求,牵头起草我省实施方案,形成《江苏省安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)和2024年重点工作任务》,以省安委会名义印发实施。二是督促各地各部门制定子方案。督促各地、各部门制定治本攻坚子方案,一季度各设区市均结合实际出台市级实施方案,35个省有关部门和单位分别制定重点行业领域治本攻坚三年行动方案,进一步细化明确重点任务。三是持续开展重大事故隐患动态清零行动。组织推动各地各部门开展重大事故隐患排查整治,一季度全省各地各部门共检查生产8.1万余家,排查发现重大事故隐患3428个、整改1675个,各级政府部门挂牌督办重大事故隐患295个、整改113个。全省应急管理系统执法检查企业1.13万家,事前立案3335件,查处重大隐患1356项,重大隐患立案率93%,“一案双罚”案件1702件。
三、集中攻坚消除群众身边消防安全隐患。一是纵深推进燃气安全专项整治。认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,迅速组织推进城市燃气管道“带病运行”问题专项治理,一季度改造燃气市政管道19.59公里;更换餐饮等人员密集场所不合格燃气连接软管1446条,可调节出口压力减压阀1350个。二是强力推进居民住宅小区消防安全隐患整治。深刻吸取南京“2·23”火灾事故教训,立即组织开展居民住宅小区消防安全治理,推动各地加快排查进度,尽快摸清存在“两类重点情形”底数,对全省架空层设置电动自行车库进行防火分隔的3997栋住宅建筑,已全部推动采取砌墙等硬隔离措施,内天井放置可燃杂物的2005栋住宅建筑已全部清理完成。三是深入推进人员密集场所、多业态混合生产经营场所排查治理。集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六大行动”,累计排查单位场所56.29万家,整治违规施工作业1624处,安全疏散条件不足问题14870处,违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌等隐患73370处,督促拆除26.55万平方米。四是加快推广使用社会面小场所安全治理系统。在继续推进镇江句容市、泰州靖江市试点的同时,全面部署系统应用工作,组织各市县开展培训,目前13个设区市均投入使用,6月底前应用系统全面摸清社会面小场所底数。
四、全面压紧压实安全生产责任。一是强化风险报告,在近30万家工业企业每年按规定报告较大以上风险的基础上,优化风险报告系统和较大以上风险目录,实施企业扫码自查、基层网格扫码督查、属地监管部门精准执法,推动企业由“报风险”向“报管并重”转变。二是强化教育培训。举办近6000人县乡党政领导干部参加的安全生产专题培训班,对年度安全生产重点工作再强调再部署,全面压紧压实基层一线党政领导的责任。省级组织全省A类、B类企业主要负责人和重点“厂中厂”出租方(房东)共同学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,观看警示教育片,省应急管理厅主要负责同志作专题辅导,全省设分会场725个,21932名企业主要负责人参加培训。市县两级组织C、D类企业主要负责人开展集中培训。组织1372场“开工第一课”集中培训,覆盖24.1万名企业主要负责人。三是强化督导检查。组织7个省级督导组进驻各设区市,开展“四不两直”督导,通报典型案例,督促各地各部门进一步压实安全责任、落实防范措施。对南京市雨花台区、无锡市惠山区、常州市武进区、南通海安市等7个重点县(市、区)开展“下沉式”巡查,帮助被巡查地区发现问题、解决问题,提升安全生产治理水平。