今年以来，连云港市不断提升基层自然灾害防范应对能力，编制完善规范化基层应急预案，健全“直插到乡”扁平化应急指挥体系，建立直达基层预警“叫应”机制，确保预警响应联防联控措施穿透式落实到基层末端，筑牢基层防灾减灾避险“安全堤”。

健全指挥体系，调度直达基层。建设完成覆盖全市104个乡镇（街道、园区）可视化指挥调度系统，构建“直插到乡”的扁平化指挥调度机制，实现省、市、县、乡“四级联动”指挥救援处置目标，推动偏远乡镇应急指挥信息网覆盖到位，并在接到指令后可视化指挥调度30分钟内100%响应，切实提升三四级应急管理部门的可视调度及视频会商能力。

建立叫应机制，逐级传递末梢。统筹推进本级灾害事故风险预警工作，建立统一规范的预警信息发布系统和直达基层的预警“叫应”机制，及时对风险隐患可能影响和波及范围内的单位、群体进行预警，会同相关部门加强预警和应急响应联动，利用已建成的市、县、乡、村四级1496个应急广播指挥调度平台、9766个应急广播点、19532个大喇叭和1.2万余名基层网格员、护林员等，解决预警落地“最后一米”问题，实现上下贯通、统一调度、分级（区）管控、即时响应，为组织受威胁群众转移避险赢得时间、掌握主动。

完善应急预案，科学预警防灾。将预案体系建设纳入法治政府建设一体推进，以贯彻实施市总体预案为统领，推动47个市级专项预案、10个区总体预案、292个县区专项预案编修印发，特别是强化94个街道（乡镇）、1700余个社区（村）等基层预案规范化建设，编制完善地方转移避险应急预案和专项方案，明确启动条件、工作职责、包保户名单、安置点位置、转移路线等5项关键要素，坚持以“大概率思维”应对“小概率事件”，以万全准备应对万一可能，确保灾害来临时，实现村、户分片网格化群众转移安置，通过封、控、撤等措施实现防灾避险全面到位、隐患风险动态清零、人员安全不受威胁。