徐州新沂市靠前一步、主动作为,坚持服务走在监管前、监管走在风险前,创新探索实施“三化”服务模式,拧紧化工和危化品安全隐患监管“安全网”,夯实危化品企业安全基石。
“全链条”优化体制机制,推动安全责任“清单化”。新沂市安委会牵头成立工作专班,形成“1+7+16”(1个专班办公室、7个重点整治领域、16个成员单位)工作模式,实行“1+7”任务清单推进(1个总体任务清单、7个子任务清单),建立“月提醒、月报告、月会商”工作机制,加强制度建设、强化源头管理、严格市场准入、强化过程监管等措施,聚焦全链条治理生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等环节,通过全链条治理强化监管,全面防范风险,形成共治共享的良好局面。
“全流程”注重风险治理,深化隐患排查“精准化”。新沂市工作专班紧盯全市化工和危化品生产、使用、经营、运输、危废处置关键环节,全面实施“一企一案”。对涉及重点监管危险化工工艺的企业进行设计诊断,开展老旧装置更新改造2轮核查,严防企业装置设备带“病”运行,督促落实危化品企业每日特殊作业现场审核制度。深入推进危险化学品无储存经营企业专项整治,摸排各类小企业、小作坊等388次,做到排查整治全方位、全过程、全覆盖。
“全方位”强化整治实效,高效执法检查“联动化”。新沂市应急管理局联合生态环境局、市场监督管理局、消防救援大队、公安局联合开展“行业专家指导+企业技术人员互查+部门监管执法帮扶”三位一体的联合检查,发挥安全监管人员的执法权威性和行业专家的专业技术能力,提高检查的全面性、准确性和科学性。截至目前,共排查问题隐患155项,并组织专家“一企一策”制定针对性整改措施,有效形成企业“问题隐患、整改措施”双清单,并通过现场警示培训辅导,实现安全服务监管效能提升,助力企业培养安全管理“明白人”。