为激活基层火灾防控“神经末梢”，实现消防监管“关口前移”“重心下移”，徐州邳州市积极推进消防委托执法工作，全域下放部分行政执法权限，有效打通镇（区、街道）消防监督执法“最后一米”。

高站位谋划部署，动真碰硬抓落实。市消防救援大队积极与相关部门沟通协调消防委托执法工作的合法性、必要性及受委托方的承接能力。在充分征询基层镇（区、街道）意见的基础上，制定下发《邳州市消防行政委托执法工作方案》并公示《邳州市消防救援大队关于消防行政委托执法的公告》。与全市各镇（区、街道）签订《消防行政执法委托书》，明确受委托单位根据《消防法》第六十条第二款、《徐州市消防条例》第四十七条及《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条规定中涉及的12项具体委托执法事项对本行政区域内的单位、个人开展消防监督执法，签订委托期限。

精准化业务培训，提升执法规范化。针对消防执法范围广、专业性强的特点，市消防救援大队建立镇（区、街道）消防监督执法人员培训机制，选取15名经验丰富、业务能力强的骨干力量组建消防检查技术服务队全程指导试点镇（区、街道）开展消防委托执法工作。采取跟班作业、集中学习、现场实操等业务培训方式，通过详细讲解消防安全检查方法、消防行政处罚工作流程、消防案卷整理归档等业务知识，面对面指导、一对一帮扶，确保每个执法、办案环节衔接到位。消防监督员带领镇（区、街道）消防执法人员深入辖区重点单位就委托执法的主体、执法权限、执法程序、执法责任等内容进行现场执法教学。开展“集中培训+一对一帮扶”累计286次，推动试点镇（区、街道）委托执法工作“科学化、程序化、规范化”稳步推进。积极协调司法局开展行政执法资格考试，制定《邳州市镇（区、街道）行政文书范本》，全面助推消防执法能力水平规范提升。

排查隐患严要求，主动作为见实效。结合“生命至上，隐患必除”、“三类场所”专项整治、“拆牌、破网、清通道”等专项治理行动，各镇（区、街道）全面铺开委托执法工作。在检查、取证、下发整改通知书、立案、询问、开具行政处罚决定书、结案等各个环节，以事实为基础，以法律为准绳，按照相应的法律法规进行执法，委托执法工作稳步推进。截至目前，全市基层消防力量共开展监督检查5500余家，发现火灾隐患或违法行为6100余处，督促整改火灾隐患或违法行为6000余处，有效填补镇（区、街道）消防监管空白，全面夯实社会面火灾防控基础。