3-5月份是全年事故高发时段，零星工程和小散作业是事故的高发领域，为精准实施事故预防，平安度过事故高发期，淮阴区采取“五步法”开展事故预防攻坚行动，确保事故高发期安全生产形式平稳有序。

第一步：分包检查。各分包人员至少每月检查所包企业一次，检查重点突出零星工程、高处作业、危险场所动火作业、有限空间作业、大型检修、吊装、临近高压输电线路作业等。

第二步：提醒警示。发现生产经营单位存在零星工程和外包外请小散作业的，分包人员应当发出警示提醒单。

第三步：信息移送。分包人员发现生产经营单位存在零星工程小散作业时，应当立即将相关信息移送应急管理部门。

第四步：行政执法。应急管理部门接收到分包人员的信息移送时，应当分门别类处理，属于职责范围内的，3天内对相应企业开展行政执法检查。不属于职责范围内的，通报相应部门进行处理。

第五步：违法查处。在行政执法检查中发现违法行为的，责令企业立即改正或限期整改，整改过程中无法保证安全的，应当责令其暂时停产停业，并对违法行为依法作出处理。