为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“3·21”东航MU5735航空器飞行事故重要指示精神，举一反三，深刻汲取事故教训，按照交通运输部、江苏省和长航局工作部署，开展安全生产大检查，切实加强安全生产工作，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“3·21”东航MU5735航空器飞行事故作出的重要指示精神落地见效，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，深刻汲取近年来特别是今年以来发生的典型事故教训，按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的总体要求，坚决压实安全生产责任，全面摸清安全隐患和薄弱环节，有效管控重大风险，强力治理重大隐患，严厉打击非法违法行为，杜绝重特大事故，防范较大等级事故，力争等级事故起数、事故总数和死亡人数全面下降，辖区安全形势总体稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、主要内容

（一）综合检查。突出领导带队，重点查以下内容。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产和疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署情况。二是交通运输安全生产强化年实施方案落实以及安全生产体系的建设情况。三是深化防范化解安全生产重大风险工作的落实情况。四是全国安全生产专项整治三年行动计划、部安全生产专项整治三年行动工作方案、江苏海事局安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方案落实情况。五是部安全生产重点工作部署、2022年交通运输安全生产工作要点落实情况，各单位主要负责人安全生产工作履责情况，克服麻痹思想和侥幸心理开展情况，以及重特大事故教训汲取情况。

（二）专项检查。突出专家作用，通过自查、互查、专家联查和综合监督检查等方式，包括但不限于：对重点领域、重点区域、重要环节易导致群死群伤事故或险情，反复出现的苗头性和倾向性问题，安全管理职责不清、责任不落实的问题实施重点检查。

水上交通安全：一是重点查四类重点船舶和辖区重点水域安全监管。二是船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动、内河船舶涉海运输专项整治、“三无”船舶长效治理、内河船舶配员专项整治、商渔船防碰撞安全整治等重点活动开展情况。三是水上交通安全重大风险防控工作开展和落实情况。四是危险货物运输安全治理和船舶污染防治工作开展和落实情况。五是航运公司安全与防污染主体责任落实情况，航运企业开展防范化解长江航运安全生产重大风险专项工作情况。六是要严格落实辖区在建水运工程安全各项安全监管措施，维护好施工安全秩序。

在建水运工程安全：重点查看各单位组织开展的在建水运工程安全管理规章制度的落实情况，安全质量监督检查制度落实情况，参建单位质量安全管理行为、工程实体质量及施工现场安全生产情况，工地现场安全应急处置和疫情防控工作落实情况。

常态化疫情防控：一是坚持“一断三不断”总方针，水运口岸重点领域防控措施、重点和应急物资运输服务保障落实情况。二是船员换班等落实情况，一线人员自身防护和高风险人员闭环管理落实情况。三是疫情期间办公场所、人员管控和外出审批等制度落实情况。

（三）重点时段检查。突出靠前指挥，重点查以下内容。一是各级领导深入基层一线，靠前协调调度，加强人力、物力、财力保障情况。二是开展重大节假日客流趋势研判和安全风险会商，制定针对性安全防范措施并组织落实情况。三是落实24小时关键岗位值班值守和领导带班制度，应急预案、应急处置准备等情况。