今年我省将进一步深化精准执法工作，大力实施“精准执法+优质服务”，推动实现执法重点更加明确、执法质量稳步提升、执法行为持续规范，为全省高质量发展营造良好安全生产环境。2月18日，省应急厅向全系统发出深化精准执法工作动员令后，各地“闻令而动”，结合实际创新抓好落实，我们将分批刊发工作动态、典型案例、经验做法。

常州市

为进一步优化营商环境，规范行政执法行为，促进精准执法和企业守法经营良性互动，常州市应急管理局依据相关法律法规，在借鉴其他地区工作经验的基础上，结合实际，广泛调研，充分讨论，制定了《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》（以下简称《清单》）。

《清单》涉及生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况、生产经营单位未将事故隐患排查治理情况向从业人员通报、生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度、生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案等15个违法行为种类。

《清单》适用于常州市范围内应急管理部门对冶金等工贸企业、非煤矿山企业、医药化工企业以及烟花爆竹批发零售企业的安全生产违法行为的处理（最近三年内发生生产安全亡人事故，被应急管理部门实施行政处罚，被纳入联合惩戒名单的生产经营单位除外）。

《清单》还对“一般生产经营单位”“首次被发现”“当场改正”等用语的含义进行了明确。对适用不予行政处罚的轻微违法行为，应当严格按照责令限期改正并立案、严格复查验收、形成调查报告、依法作出决定、对当事人进行教育等程序执行。确保在推进“放管服”、推行柔性执法的同时又严格符合法律的规定。

泰州市

泰州市应急管理局认真贯彻全省深化精准执法工作统一部署，强化精准执法导向，把准精准执法脉搏，练好精准执法“基本功”，下好精准执法“先手棋”，为全市经济社会高质量发展提供坚实执法保障。

动员+“专题”部署先行，锚定精准执法目标。实施“一把手”工程，成立领导小组，组建工作专班，率先召开专题部署会、发出动员令，统一思想、凝聚共识，加强领导、全员调度，对标对表、倒排清单，创新措施、固本培元，做到高位“读题”、实处“领题”、关键“破题”，画好泰州市深化精准执法的“最大同心圆”。

学习+“选题”培训同行，提升精准执法能力。围绕精准执法，立足泰州实际，科学“选题”、精准培训，按下精准执法“快捷键”。召开局党委会，组织学习省厅深化精准执法动员部署会精神。开办局执法能力提升研讨培训班，安排执法业务骨干主讲，组织执法人员交流研讨，如何多办大案要案、“精品案例”。举办省执法系统操作业务培训班，实操演示、释疑解惑，着力破解危险作业罪案件的移送、重大隐患类违法行为的查处、现场类处罚案件的证据链采集等执法办案热点难点问题。 

调研+“嵌入”指导随行，把准精准执法脉搏。市应急管理局分管负责人带领基础处、监察支队开展“局队合一”执法专题调研，把准精准执法脉搏；市委编办、市应急管理局联合对区应急管理局开展执法改革调研，对各地执法机构队伍、镇街派驻执法等情况进行调查摸底，破解难点堵点、寻求改革路径；监察支队建立执法监督联系制度，各大队分别与六个市（区）结对，推行全要素、全流程、全覆盖“嵌入式”监督指导，强化执法监督精准。 

执法+“柔性”服务并行，提升精准执法效能。开展“铸安”系列专项执法行动，实践探索行政指导服务，推行“事前告知提示、事中普法指导、事后约谈警示”执法服务模式，创新执法辅导“五步工作法”，持续开展“执法回访”，落实一般企业轻微违法行为不予处罚制度，坚持执法与服务、处罚与教育的有机结合,兼顾法律效果和社会效果的有效统一。